4月28日,2023年行政复议工作白皮书暨十大典型案例新闻发布会召开,相关部门负责人介绍情况,并回答了记者提问。
今年,济宁市首次以白皮书的形式发布全市行政复议工作情况报告。白皮书全面分析了一年来全市行政复议数据情况,详细介绍了行政复议工作的亮点做法。其主要包含两部分内容:第一部分全面总结济宁市行政复议案件情况,包括基本数据以及案件类别、分布和审结情况的分析;第二部分系统阐述行政复议工作取得的成效。白皮书内容丰富、重点突出、分析透彻,对于广大人民群众深度了解济宁市行政复议工作、促进法治政府建设都具有十分重要的意义。
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去年以来,济宁市,充分发挥行政复议监督依法行政、保障群众合法权益、化解行政争议主渠道作用,有力促进了政府依法行政水平实现新提升。2023年,全市受理行政复议案件同比增长142%,全市新收行政复议申请首次超过一审行政诉讼案件数量,复议后诉讼率6.85%,行政复议制度的知晓度、影响力不断扩大。
一是强基固本,锻造行政复议工作“生力军”。强化基础保障。以行政复议“质量提升年”活动为抓手,健全县(市、区)行政复议场所、人员、经费保障机制。曲阜市、邹城市、微山县、鱼台县等七个县市区建成便民实用的复议服务中心。通过聘用政府法律顾问或政府购买法律服务的方式,充实行政复议工作力量,着力推进队伍专业化、职业化。强化业务培训。深入学习贯彻新修订的行政复议法,建立定期专题培训机制,每月确定一个培训主题,先后举办信息公开类、劳动争议类、投诉举报类案件等线次。强化技能提升。常态化举办“全市优秀行政复议决定书”评选活动,提升人员业务能力,提高行政复议审理质效,确保各类行政复议案件“接得住、办得好”。
二是完善机制,打造行政争议化解“主渠道”。全面规范办案程序。编印《济宁市行政复议标准体系》,全流程规范行政复议受理、审理、决定、执行等关键环节,形成良性工作闭环。落实复议通报、决定履行等制度,全面建立行政复议案件通报监督回访机制。全面规范分流制度。印发《济宁市行政复议案件繁简分流审理工作办法(试行)》,公安交通、政府信息公开等简易类案件审理期限平均缩短至34天,其他类案件办案期限平均缩短10至15天。全力护航营商环境泛亚电竞。印发《济宁市行政复议助力优化营商环境十项措施》,坚持行政复议“有错必纠”,有效规范行政执法行为。在涉企案件审理中,秉持“包容审慎”监管、轻微违法免罚的工作理念,切实维护了企业的合法权益。“让群众在行政复议数字化创新中持续提升法治获得感”入选济宁市《好客儒乡·宜商济宁》营商环境最佳实践案例。
三是提质增效,树立复议为民“新样板”。建好用好便民服务点。在市县两级“和为贵”社会治理服务中心、公共法律服务中心设立行政复议窗口,在镇街司法所设置行政复议便民联系点,打通行政复议服务群众的“最后一公里”。实行“线下+线上”受理申请。除现场、电子邮件、邮寄等方式提交复议申请材料外,申请人可在山东省行政复议应诉管理平台、政务网申请复议。为更好方便群众,研发“云复议”平台,让“数据多跑路,让群众少跑腿”,构建起了全时在线、渠道多元的一体化服务体系,更好地发挥了复议“零收费、低门槛、高效率”的制度优势。“云复议”数字化项目入选了全省行政复议与应诉工作创新示范点。为让行政争议得到实质性化解,深入践行新时代“枫桥经验”,全面规范调解和解机制。将复议调解、促进和解贯穿行政复议办案全过程,综合统筹各方面资源力量,妥善解决群众合理诉求。法治网以《山东济宁:行政复议特色品牌多点开花》为题报道了济宁市相关做法。
另外,发布人还就2023年度行政复议十大典型案例的总体情况,以及学习宣传和贯彻落实新修订的行政复议法方面采取了哪些举措等回答了记者提问。