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　　香港政府新闻处新闻组的值班新闻主任，全天二十四小时处理新闻查询。（图片来源：香港特区政府新闻处）

　　回归祖国十六年来，香港这颗“东方之珠”能够继续保持自身优势，这与香港特区政府的大力工作分不开，而香港特区政府新闻处，更是在推广政策和推介香港领域做出了贡献。那么，香港特区政府新闻处如何向市民推广特区政府的政策？在发生重大或突发事件后，特区政府新闻处如何第一时间向公众发布有关信息，消除公众的疑虑？近日，人民网记者采访了香港特区政府新闻处，看看香港的政府宣传部门如何推广政府政策，为市民服务。

　　一、请您介绍一下香港特区政府新闻处的职责？特区政府新闻处如何向香港市民宣传特区政府的政策？

　　政府新闻处处长就政府发布政策的方式，以及就本港和海外的公共关系事宜，向政府提供意见。本处工作的主要目标，是确保社会上信息能够公开交流，让传媒充分了解政府的计划、政策和工作，并在外地推广香港。

　　政府新闻处是政府的公共关系顾问，负责政府的新闻、出版和宣传工作。本处是政府与传播媒介之间的桥梁，经传媒让市民更了解政府的政策、决定和工作。政府新闻处辖下设有四个科，分别是本地公共关系科、宣传及推广科、香港以外地区公共关系科和行政科。本处共有三百多名新闻主任，处理上述工作。

　　本地公共关系科负责督导派驻各决策局和部门的新闻主任职系人员工作。这些新闻主任职系人员担任主要官员的新闻秘书，又或派驻决策局和部门的34个新闻及公共关系组。新闻主任职系人员的工作包括：协助制定和推行公关宣传策略，就公关事宜向所属决策局的局长或部门的首长提供意见，反映传媒所表达的民意，解答传媒和市民的查询，撰写新闻稿，以及举行记者会报会、以至特别推广活动。

　　本地公共关系科辖下的新闻组全年提供全日24小时的新闻咨询服务。遇有台风、灾难或其它紧急事故，该组便随即抽调各部门新闻主任，在总部成立联合新闻中心负责统筹工作，成为政府的通讯中枢，迅速响应传媒的查询，并发布消息和公告。各部门也有联络人值班，以保最新消息能随时传送到总部，转发给市民。

　　特区政府新闻组也提供媒介服务，为主要官员和到访的外国嘉宾出席公开活动筹划采访活动，方便传媒到场采访。在国家领导人到国外访问时，特区政府新闻组也按需要，会派员协助香港传媒采访。

　　政府新闻处经特定的网上平台“新闻发布系统”发放政府所有的新闻稿、图片和录像片段予传媒机构。记者可从互联网登入系统，获取政府消息和信息。

　　在2012年，政府新闻处发出的新闻稿超过180 000万则，各级新闻主任共处理的傅媒查询约800 000次，安排超过1 000个记者会和简报会，以及过万个采访活动。

　　全部新闻稿都上载至互联网(。政府也在网上直播政府所有重要的记者会及活动，包括现场直播每年行政长官发表《施政报告》和财政司司长宣读《财政预算案》演词。

　　香港特区政府的网上新闻平台“香港政府新闻网”，以互动多媒体的形式，每星期七天提供新闻及信息。另外，新闻和信息亦经由智能手提电话、流动设备，以及社交媒体(例如微博)发布。截至2012年年底，“香港政府新闻网”共发放了约7 500项新闻和专题报道，当中包括约940套录像片段。用户可在网站登记，经电子邮件方式免费获得每日新闻报道摘要，以及每周“都会生活”的最新消息。该电子报现时约有12 000人订阅。二零一二年，“香港政府新闻网”的总浏览人次超过2 200万，浏览总量达5.7亿。

　　宣传及推广科协助特区政府各决策局和部门举办推广及相关活动。该科负责宣传、设计创作、摄影、录像和大部分政府刊物的出版工作。年内，该科举办和协助进行了多项本地宣传活动，主题广泛，包括二零一二年选民登记运动、二零一二年立法会选举、香港特别行政区成立十五周年、内地航天员访港，以及禁毒、扑灭罪行、环境保护、道路安全及防火等活动。

　　宣传及推广科还协助在海外和内地举办大型推广活动，例如展览、文化表演、电影节及传媒合作计划等。

　　该科编印和发行约3 600项印刷品，以及出版各类政府刊物，包括《香港年报》印刷版、网上版和iPad版本。此外，该科每年免费派发数量庞大的印刷品，例如便览、刊物和海报。另该科经刊物销售小组的销售处和网上书店，售卖政府出版的书籍和各类印刷品，二零一二年的总销量为166 034份。该科也发售政府图片。

　　香港以外地区公共关系科协助、制定和推行政府对外地的公共关系及联系策略，并与香港驻海外、内地和台湾的办事处紧密合作。该科辖下的海外公共关系组留意香港在外地的形象，并进行推广。该组与约85个驻港的外国传媒机构密切联络，也负责处理新闻界的查询泛亚电竞，发放消息，以及安排简报会及采访活动。此外，该组负责推行访客计划，邀请外地的新闻从业员访港，编写外地关于香港的报道摘要，以及在世界各地派发有关香港的宣传品。在香港高层官员到外地访问时，该组亦统筹和举办在外地的相关宣传活动。

　　香港品牌管理组负责关于“香港品牌”计划的工作。该组在本港及世界各地推广香港为“亚洲国际都会”。为确保“香港品牌”的使用统一贯彻，该组筹划各种推广计划以及制备印刷版和电子版的宣传数据，支持香港驻外地经济贸易办事处的活动、高层官员外访以及在外地举行的主要推广活动。品牌管理组亦争取机会推广香港品牌，并与在香港举行国际盛事的主办单位合作，提升香港的形象。现时已有“香港品牌”纪念品公开发售。

　　探访事务及国际会议组负责统筹政府新闻处的访客赞助计划，邀请具影响力人士、政界领袖和智囊组织成员访问香港，让他们加深了解香港。该组也协助私人性质来港的具影响力访客安排行程。此外，该组亦负责统筹海外讲座计划，安排政府高层官员、社会贤达及本地知名人士到外地向特定对象发表演说，让外国投资者更深入认识香港的发展和优势。

　　香港特区政府一直致力促进两地法律事务的相互了解和合作。特区政府设立的驻内地办事处，其中一项主要职能是肩负起与中央政府、内地各省市政府和其它部门的联系和沟通。这些办事处也曾向中央政府、内地其它部门和非政府机构提供有关香港特区的资料。

　　此外，香港特区律政司透过不同形式的互访和交流活动，与内地相关单位就两地法律事务合作等相互关心的议题交流和沟通，也不时与这些单位交换两地法制发展的信息。

　　自2002年起，香港特区律政司先后与司法部以及内地共七个省市的司法厅/局签订了《法律服务合作协议》，进一步推动两地的法律服务合作。有关《合作协议》的其中一项内容是相互交换有关法律制度的信息。除了不定期的交换法律信息外（例如双方各自出版的刊物），律政司与内地有关司法厅/局的网站进行了连结，以便双方更容易透过网站取得对方法律法制的最新信息。此外，律政司亦与有关司法厅/局互派人员到对方机关进行短期实习，增进交流和合作，让两地司法人员加深了解彼此法律制度的最新发展。

　　2010年4月特区政府与广东省政府签订《粤港合作框架协议》；《框架协议》中载有关于加强法律事务合作的具体政策及措施。在这方面，粤港双方同意：

　　(a) 建立法律法规文本交流制度，提供投资贸易操作程序和规则指引；建立沟通机制，就涉及双方合作项目的立法建议相互通报及咨询；

　　(b) 建立法律事务协调机制，成立法律问题协商与合作专家小组，处理涉及双方合作的法律事务问题，按需要就加强双方各领域合作提出立法建议；以及

　　(c) 支持两地法律专业服务机构开展律师咨询业务，推动律师、公证泛亚电竞、司法鉴定领域的交流与合作。

　　在2011年11月25日举行的“深港合作会议”上，律政司与深圳市政府签订《深港法律合作安排》，借《安排》巩固合作机制，促进双方在法?事务方面的信息交?和沟通，加强两地政府就法律环境建设的合作。

　　在重大事件发生的时候，政府的迅速反应、团队合作与周详计划至为重要。香港特区政府新闻处会迅速配合政府的决定和行动，由处长联同各新闻秘书及各新闻主管人员，实时就公关策略提出专业意见，并予以执行。

　　我们会利用特区政府新闻处的“新闻发布系统”发放重大事件的信息，在适当时候会安排主要官员和有关人员举行记者会，向传媒公布最新消息，介绍特区政府应对事件所采取的行动和措施，如事故持续一段时间，更会每天定时定点举行简布会，务求方便传媒，让他们准备掌握情况，减少负面报道。

　　此外，香港特区政府新闻处也同时密切留意传媒的报道，将报道反映市民对事件的看法，第一时间通知相关官员，让他们因应市民的意见，审视政府的决策和行动，在有需要时调整，以更贴近市民所需。当遇到失实和影响香港特区政府形象的报道，相关的决策局或部门，也会第一时间澄清事实，以免市民误解。

　　现在网上信息发达，香港特区政府新闻处也相当重视网上的平台，在重要事故发生时，会制作专题网页，以一站式的方法，将最新和第一手数据送到网民手中。我们也透过微博等社交媒体平台，传达信息。以2011年日本地震及核辐射泄漏事故对香港的影响为例，特区政府新闻处便设立了专页网页。

　　另一个重点，就是随着事件的发展，香港特区政府新闻处会与相关的政策局和部门不时检讨公关策略并按需要调整或深化公关行动，以达至最佳的效果。当中，特区政府新闻处会时刻与传媒保持紧密的联系，从而准确地掌握传媒脉搏，了解他们的需要，提供适切的服务。

　　四、香港回归十六年以来，特区政府新闻处在哪些领域的工作取得进展？哪些领域的工作还有待改善？

　　回归以来，香港特区政府新闻处的工作与日俱增，为提高服务水平和效率，先后在多方面有主要的发展，包括：

　　1. 特区政府新闻处发布的政府新闻稿，主要篇目发送给传媒后便自动上载于互联网的政府网页内，确保市民可以浏览政府信息。

　　2. 在特区政府网页上直播记者会实况，并设立“网上广播数据库”，收集曾播放的记者会供浏览。

　　3. 设立“政府新闻处新闻发布系统”，传媒只需登入这个网站，便可取得所有香港特区政府的新闻公布及信息，包括新闻稿、传真、图片及新闻短片。

　　5. 在香港特区政府引入问责制后，设立新闻秘书的职位，由资深的新闻主任协助各司局长处理新闻及公关工作，向他们提供服务。

　　6. 经全球广泛调查后，在2001年首次推出“香港品牌”计划，以深化推广香港城市形象的工作。特区政府在2008 至2009 年深入检讨“香港品牌”，其后于2010年更新品牌，并于同年五月至十月，借着参与上海世博会，向全球展示更新的品牌。品牌是推广香港成为“亚洲国际都会”的策略性宣传项目，是香港参与国际推广活动，香港政府各部门对外宣传和高层官员外访的重要宣传工具。

　　7. 成立国际推广组，负责推行香港以外地区的宣传计划，在选定的主要城市举办大型推广活动，项目多元化，包括筹办商界高层会议和专题演讲，访问政界领袖，安排旅游及文化推广活动等。

　　香港特区政府新闻处不断与时并进，配合政府的工作而制定合适的公关策略。展望将来，由于互联网的使用日渐普及，我们会加强香港政府新闻网的服务，以更多互动多媒体的方式，提供政府新闻及信息。另一方面，我们也会留意新媒体的发展，加强新闻主任在各方面的培训，以便我们的公关工作，可更配合时代的步伐。泛亚电竞泛亚电竞泛亚电竞